南京邮电大学社会科学纵向科研经费管理试行办法
发布时间: 2016-09-20 浏览次数: 193 文章来源: 社科处

第一章 总 则

第一条 为了加强对社科类纵向科研经费(下简称:科研经费)的管理,提高科研经费使用效益,促进科研事业持续、健康发展,根据《国务院关于改进加快中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部、财政部关于加强高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)、《江苏省省属院校科研经费管理办法(试行)》(苏教财[2013]4号)及国家有关科研政策,结合实际情况,特制定本办法。

第二条 科研经费是指我校承担的各类社科类纵向科研项目获得的各级财政拨款,包括国家、部、委、省、厅和市等各级政府和主管部门资助的经费,还包括教育部人文社会科学研究基地,以及其他省级研究(咨询)基地(智库)的研究经费。

第三条 科研经费使用与管理中各方的职责:

1、社会科学处负责科研项目的管理,并指导项目负责人编制项目经费预算,监督合同执行情况及经费使用情况,配合校财务处做好经费管理的有关工作。根据项目立项批准书、计划书(合同书)、财务处到款通知进行立项编号,并下文通知财务处与项目负责人所在单位办理相关手续。

2、财务处负责科研经费的管理,审查项目决算,监督和指导项目负责人按照相关文件规定及项目经费预算合规、合理使用科研经费,并做到专项核算、专款专用。

3、审计处负责科研项目的审计,对项目经费下达部门有审计要求的,审计部门重点审计,对违反项目经费下达部门经费管理条例和学校经费管理条例的,一经查实,项目负责人将承担相应责任。

4、纪检监察部门负责对科研经费管理规定执行情况的监督检查,对违规人员实施责任追究,对违规事项进行督促整改。

5、院系(省部级研究基地、智库)是科研活动的基层管理单位,对本单位纵向科研项目执行和经费使用承担监管责任。

6、项目负责人应科学、合理、真实地编制科研项目经费预算和决算,并按规定使用经费,接受上级财政部门、教育主管部门、国家审计机关和资助单位的检查与监督,对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济与法律责任。项目负责人必须严格按照批准的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为或其它违反项目管理办法规定的行为,学校按照国家有关规定进行处理。

第二章 经费配套和立项管理

第四条 国家级和部省级纵向项目经费实行配套。纵向项目经费每自然年配套一次,配套经费账号单列,仅适用于除劳务费之外的其他科研费用支出。

1、国家级、部省级人文社科类项目,学校按项目到账经费的10%进行配套。

2、省部级自筹经费项目,给予1万元经费资助;教育厅指导性项目,给予5千元经费资助;省社科联及其他市厅级指导或自筹经费项目,给予3千元经费资助。

3、我校作为承担单位之一与外单位联合申请的纵向项目,在合作项目经费到学校后,其配套经费按上述配套比例减半。

4、教育部、教育厅有强制配套要求的按照配套要求执行。

5、省部级基地招标课题项目,按照相关基地级别进行项目管理,但不给予经费配套。

6、项目经费以合作经费、协作经费等形式外拨出学校账户的,外拨经费部分不给予配套或扣除对应已配套经费。

第五条 项目中若有设备专款的,设备专款不计入配套经费计算基数。

第六条 学校对纵向科研项目实行立项奖励,立项奖励经费由学校单列支出,奖励标准见《南京邮电大学科技奖励试行办法》。

第三章 经费使用管理

第七条 项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用,一般包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、协作费用、管理费和其他支出。

1、资料费:指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等。

2、数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

3、差旅费:指在项目研究过程中开展国内调研活动和参加与项目有关的学术交流所发生的外埠差旅费、市内交通费、食宿费及其他费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

4、会议费:指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

5、国际合作与交流费:指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研或参加相关会议的交通费、住宿费及其它费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出,并执行国家外事经费管理的有关规定。

6、设备费:指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的,应当在项目预算中单独列示,并经项目主管部门批准后方可购置,并由项目负责人所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。

7、专家咨询费:是指在科研项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照相关管理规定执行。

8、劳务费:是指在科研项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员和课题组临时聘用人员的劳务性费用。具体支出范围按照各科研项目资金管理办法执行。

9、印刷费:指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

10、协作费用:指用于合作单位以外的协作承担本项目部分、单一研究试验工作的经费。

11、管理费:指在项目研究过程中对项目负责人所在单位为组织和支持项目研究而支出的费用。

管理费提取应按照相关管理办法执行,如相关管理办法未约定的,按到账经费(扣除协作经费)的7%提取执行,其中学校提取5%,二级单位提取2%

如相关管理办法明确有间接费用预算的,按照《南京邮电大学科研经费间接费用管理办法》(校财发〔201516号)执行。

12、其他支出:是指在科研项目研究开发过程中发生的,除以上费用之外的与项目研究直接相关的开支。应当在申请预算时单独列示,单独核定。

第八条 科研项目在办理财务经费立项时,应根据经科研项目立项部门批复的经费预算,填报《南京邮电大学人文社科类纵向科研项目经费预算表》,项目经费支出应当严格按照预算执行,不得擅自调整、变更预算和扩大科研经费开支标准和开支范围。严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费;严禁编造虚假合同;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与科研项目无关的设备、材料;严禁虚构经济业务套取科研经费;严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用;严禁开支与项目研究活动无关的宴请、非科研用房物业管理费、娱乐场所消费、旅游费用、福利费用、罚款、捐款、赞助及其他与科研项目无关的费用;严禁设立“小金库”。

第九条 科研经费预算一经批复,须严格按预算规定的开支范围和项目进度执行,原则上不予调整,确需调整由项目负责人提出申请, 经二级单位审核同意,由学校社会科学处批准后报财务处备案执行,项目主管部门对预算调整程序有具体规定的从其规定。

在总预算不变的情况下,设备费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。会议费、差旅费、国际合作与交流费三项支出之间可以调剂使用,但不得突破三项支出预算总额。资料费、印刷费、数据采集费、其他支出预算可根据科研实际执行情况进行调增或调减。管理费一般不予调整。

第十条 科研经费中相关的劳务费、专家咨询费等酬金发放,原则上一律通过银行打卡方式实名发放,不得以任何理由代取代领,并依法缴纳个人所得税。

第十一条 项目经费的报销实行项目负责人审批制。项目负责人出差或出国,应出具委托书并交财务部门,并委托项目组指定人员审批。项目负责人本人所发生的费用由所在单位负责人审批。

第十二条 对有合作单位(或协作费用)的科研项目,转拨经费必须由社会科学处和财务处负责人共同审批。申请转拨经费的项目负责人应向学校社会科学处和财务处提供项目的合作协议。

转拨经费时,按照合作项目合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(协作)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(协作)单位是学校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码证等相关资料。项目负责人应对合作(协作)业务的真实性、相关性负责。不得层层转拨、变相转拨经费,不得借科研协作之名,将科研经费挪作它用。

第四章 结余经费管理

第十三条 纵向科研项目的结余经费管理见《南京邮电大学科研项目结题结账及结余经费管理暂行办法》。

第五章 附则

第十四条 如果本管理办法与学校现有的其他管理办法或规定存在不一致,则按照本管理办法执行。本办法与上级单位文件不一致的,执行上级单位文件规定。

第十五条 本办法自发文之日起执行。原《南京邮电大学纵向科研经费管理试行办法(人文社科类)》同时废止。

第十六条 本办法由社会科学处、财务处负责解释。


附件:南京邮电大学人文社科类纵向科研经费预算表.docx

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